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| 省文化厅召开文化市场综合执法改革工作座谈会动员部署文化系统综合执法改革工作 |
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| 2010-5-10 14:52:49 |
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为认真贯彻中央和省关于文化市场综合执法改革工作的精神和要求，积极推动文化市场综合执法改革向纵深开展，4月14日，省文化厅在石家庄市召开文化市场综合执法改革工作座谈会。厅党组书记、厅长冯韶慧出席会议并作讲话，副厅长李建华主持会议，各市文化局主要负责同志参加会议。
会议集中学习中宣部、中编办、文化部、国家广电总局、新闻出版总署《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的意见》（中宣发〔2009〕25号）和省委宣传部、省编办《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的实施意见》（冀宣发〔2010〕3号），通报了各市改革进展，分析当前改革面临形势，就相关问题进行研究讨论。
冯韶慧在讲话中指出，推进综合执法改革是加强和改进文化市场管理工作的根本性举措。随着经济社会发展，长期以来，对文化市场实行分割而治、多头管理、多头执法的旧有体制，越来越不适应文化市场快速发展、融合发展的趋势；与我省日益扩大的市场规模、繁重的监管任务和担负“护城河工程”的重大责任相比，各地文化市场管理部门建制不全、人员不足、经费短缺、装备落后等瓶颈问题日益突出。推进综合执法改革，整合执法力量，对文化市场实行“统一领导、统一协调、统一执法”，既是理顺体制机制，促进文化市场、文化产业健康发展的客观要求，又是健全文化市场管理体系，提高管理和执法效能的迫切需要。
冯韶慧强调，今年是综合执法改革的攻坚决胜之年，中央和省委省政府对综合执法改革工作高度重视，中宣发25号文件下达了任务书、明确了路线图、列出了时间表，冀宣发〔2010〕3号文件明确了文化管理部门合并与执法力量整合的改革模式，要求各市要在2010年6月底前完成综合执法机构的组建工作。这标志着我省综合执法改革工作上升为硬任务、进入了快车道。各级文化部门应充分认识文化市场综合执法改革工作的重要性和紧迫性，抓住机遇，积极发挥部门职责和作用，促进改革工作加快推进。
冯韶慧要求各市文化局，要认真贯彻中央、省关于综合执法改革工作的精神和要求，在当地文化市场综合执法改革工作领导小组的领导下，坚持立足当前、着眼长远，紧密结合本地实际，以高站位、宽视野谋划和推进改革，在统一综合执法机构名称、核定人员编制、确定机构级别、内设部门和经费保障等方面，应积极借鉴先进地区经验，配合做好相关工作，起好步，开好局，为切实加强和改进文化市场管理工作打下良好基础。
为加快改革进程，确保按期到位完成改革任务，冯韶慧提出五项要求。一是各市文化局要把推进综合执法改革作为“一把手工程”，由一把手总负责，明确局内具体负责科（处），吃透用好中央、省有关文件精神，积极争取党委、政府领导的支持，做好本系统宣传动员工作，引导干部群众充分认识改革的重大意义、积极支持和参与改革，形成良好的改革氛围。二是要积极协调配合编制、财政、法制等相关部门，做好职能划转、编制核定、职责权限等改革涉及相关事宜，完善综合执法保障机制。三是要加强督导落实，在文化市场综合执法改革工作领导小组统一领导下，会同相关部门，加强对所辖县区工作督导，发现问题，要分类处理、有效解决，一级抓一级，层层抓落实，确保市、县两级职能划转到位、编制安排到位、人员配备到位、经费装备到位、机制理顺到位。四是要做好统筹兼顾，正确处理改革与稳定的关系，遵守纪律、服从大局，将维护团结稳定贯穿改革始终，绝不能因为机构变动影响或削弱日常工作，要保证文化市场管理不出问题、舆论导向不出问题、队伍稳定不出问题、国有资产管理不出问题。五是要培树改革典型，邯郸市文化市场行政执法大队等已成立的综合执法机构，应按照中央和省的要求，进一步完善措施，深化改革，充实执法力量，充分发挥实行综合执法的优势，加大文化市场综合执法力度，净化社会文化环境，用文化市场监管成果来检验文化市场综合执法改革的成效。
李建华在主持会议时指出，各市文化局要认真落实会议精神，把思想和行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来，加强组织领导，细化工作安排，抓紧抓实做好综合执法改革工作。要坚持一手抓改革、一手抓管理，不能因为改革而影响和削弱市场监管工作，以石家庄、秦皇岛及北京周边地区为重点，继续加大文化市场巡查和执法力度，严厉打击网吧违规接纳未成年人等各类违法违规经营活动，着力解决领导关注、社会关心、群众关切的焦点、热点问题，维护市场秩序，促进社会和谐稳定。 |
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