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| 省文化厅构建六大体系强化文化市场管理 |
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| 2009-5-21 4:03:20 |
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为完善文化市场管理体系，进一步夯实文化市场管理工作基础，提升新形势下文化市场监管水平，更好地为文化大发展、大繁荣服务，近日，省文化厅研究提出了《关于构建六大体系夯实文化市场管理工作基础的若干意见》。
近年来，全省各级文化市场管理部门坚持“以管理促发展、以规范促繁荣”方针，不断加强文化市场管理工作，促进了文化市场健康、稳定、有序发展。但是，与我省特殊的地理位置和越来越繁重的文化市场管理任务相比，许多地区特别是县级文化市场管理机构不全，各地普遍存在人力不足、装备不强、经费短缺等问题，造成在实际工作中经常采取运动式、应急式的管理方式，长期处于超负荷运转的状态，不仅使文化市场管理人员在时间和精力上作出了很大牺牲，而且难以形成长效、稳定的工作局面，不利于文化市场管理工作开展和文化市场又好又快发展。为此，省文化厅在广泛调研、深入论证的基础上，着眼于改进和创新工作思路和管理模式，探索创建科学有效的监管方式和管理方法，弥补人力不足等问题，决定在全省通过着力构建六大工作体系，以夯实文化市场管理工作基础，促进文化市场繁荣发展。
该《意见》提出的六大体系包括：一是政府管理体系。重点是加强市县两级文化市场稽查机构建设、建立行政执法标准体系、健全行政执法工作制度，提高管理队伍素质。二是行业自律体系。探索建立网吧、歌舞娱乐等行业协会并完善其功能，发挥行业协会在加强行业自律和行业管理、服务行业发展方面的重要作用，并将行业信用建设纳入文化市场管理重要内容，深入开展星级网吧和阳光娱乐场所等优秀文化企业评选活动，引导行业健康发展。三是社会监督体系。通过充实和加强社会义务监督员队伍、加强与基层组织密切联系、加大文化市场管理法律法规普及力度，建立起群防群控的监督网络。四是协调联动管理体系。进一步加强政府对文化市场的宏观管理、强化同有关职能部门和社会组织的协作，增强文化市场管理工作的合力。五是技控防范体系。加强网络文化市场监管平台和卡拉OK内容管理服务系统建设，采用技术手段对文化市场进行实时、高效监管。六是绩效评估体系。努力实现行风评议工作制度化、主动并认真接受人大、政协监督，将群众和人大代表、政协委员意见作为重要标准，完善文化市场管理工作绩效考评工作机制，促进工作措施的完善和有关管理硬件不足问题的解决。
构建六大体系，既是完善文化市场管理体系的工作措施，又是加强和改进文化市场管理工作的思路和努力方向。《意见》要求全省各级文化主管部门以此为坐标系和方向标，切实树立统筹意识、开放意识、进取意识，增强系统思维、辩证思维、战略思维，努力营造有利于文化市场管理工作开展的良好环境，以长效、高效的工作机制积极推动文化市场又好又快发展。
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